Вопрос легализации короткоствольного оружия в Украине давно находится на повестке дня, но до сих пор вызывает ожесточённые споры. С одной стороны — реальность полномасштабной войны, наличие миллионов единиц нелегального оружия, высокий уровень угроз гражданской безопасности и недоверие к правоохранительным органам. С другой — страх перед возможными злоупотреблениями и криминализацией общества. Однако международный опыт показывает: при правильном законодательном подходе огнестрельное оружие может стать не источником хаоса, а элементом правового порядка.
Согласно социологическим опросам последних лет, более половины украинцев поддерживают идею разрешения гражданского короткоствольного оружия для самообороны. Особенно ярко эта тенденция проявилась после 2022 года, когда каждый гражданин оказался на переднем крае безопасности своей семьи, улицы и страны.
В странах Балтии — Латвии, Литве и Эстонии — владение пистолетами для самообороны разрешено при наличии лицензии, прохождении медицинских проверок и курсов по безопасному обращению. Там подобные законы не привели к росту преступности — напротив, позволили контролировать оборот оружия, а не игнорировать его существование.
Польша, соседка Украины, имеет более строгую систему допуска, но и там десятки тысяч граждан владеют короткостволом. В США, где Вторая поправка к Конституции гарантирует право на ношение оружия, исследование RAND показало: преступность зависит не от наличия оружия у граждан, а от уровня социального контроля, просвещения и справедливости правоохранительной системы.
Однако Украине нужен не просто закон об оружии, а адаптированная под современные реалии система, включающая в себя:
-
право на владение короткоствольным оружием гражданами;
-
обязательную аттестацию, медицинскую комиссию и обучение;
-
прозрачный электронный реестр и лицензирование;
-
жёсткие санкции за незаконное хранение и применение оружия;
-
добровольную программу амнистии и регистрации уже существующего нелегального оружия;
- ограничения на ношение в общественных местах.
Кроме того, следует учитывать и то, что современный мир уже достиг того уровня цифровизации, который позволяет обеспечить практически 100-процентный электронный контроль за находящимся в обороте оружием. Каждое оружие может быть снабжено электронным трекером, работающим через систему сотовой связи, что позволит в реальном времени отслеживать, где конкретное оружие находится (или находилось) в каждый момент времени. Такая технология позволяет наложить реально работающий запрет на нахождение с оружием в госучреждениях, школах, митингах, концертах и других массовых мероприятиях.
Более того, относительно несложное электронное надульное устройство способно свести к минимуму случаи хулиганской или несанкционированной стрельбы. Такое устройство автоматически отправляет сигнал в полицию о том, что оружие было заряжено (патрон был загнан в патроннике) или что был произведён выстрел, с привязкой к координатам. Это позволит немедленно направить полицейский патруль на место и оперативно пресекать правонарушения.
Такие технологические решения могут стать не только основой для контроля, но и гарантом доверия общества к новому закону. Оружие — это не угроза, а инструмент безопасности. И если разумно и ответственно регулировать его оборот, оно станет элементом правопорядка, и средством повышения безопасности общества.
Украина заслуживает зрелого, цивилизованного подхода к оружию — основанного на свободе, ответственности и современных технологиях. Новый закон об оружии позволит не только усилить личную безопасность граждан, но и минимизировать теневой оборот оружия, который давно уже стал реальностью и приобрёл массовый характер. Всегда нужно помнить, что Украина и её граждане уже заплатили слишком высокую цену за право быть свободной, и эта свобода должна быть защищена — иногда даже с пистолетом в руке.
Проект Закон Украины «О праве граждан на огнестрельное оружие самообороны»
1. Общие положения
1.1. Каждый дееспособный гражданин Украины, не судим за тяжкие преступления, имеет право на приобретение, хранение и использование огнестрельного оружия в целях личной безопасности, охраны собственности и участия в территориальной обороне.
1.2. Право на оружие является расширением конституционного права на самооборону.
2. Категории оружия
Категория A — гражданское: гладкоствольные ружья, нарезное оружие (после 1 года стажа), травматическое оружие, пневматическое мощностью более 7,5 Дж.(Предусматривает бесплатную лицензию/без учета обязательного платного обучения/ и ежегодную уплату госпошлины в размере 4000 грн(эквивалент $100)за каждую единицу оружия)
Категория B — персональное короткоствольное оружие (пистолеты, револьверы):
Доступно только при:
-
достижении 25 лет,
-
отсутствии судимостей,
-
прохождении(платного) обучения, психической и психологической проверки,
- отсутствии административных правонарушений в сфере насилия за последние 5 лет.
Предусматривает обязательное оснащение оружия электронными следящими устройствами, платную лицензию(на 5 лет) в размере 40 тыс. грн(эквивалент $1000), с обязательной уплатой госпошлины в размере 4 тыс. грн (эквивалент $100) в год за каждую единицу оружия.
Категория C — служебное и армейское: не разрешается для гражданского населения. Только при мобилизации или службе. Но может быть разрешено при наличии специальной платной лицензии «оружейника»(стоимостью 100 тыс. грн(эквивалент $2500) на 5 лет), с обязательным нахождением оружия только(!) в специально разрешённых для этого местах(стрельбище, тир, оружейная мастерская, специализированный магазин)
3. Процедура получения лицензии
3.1. Электронная подача заявки через «Дію» или в ЦНАП.
3.2. Требуется:
-
справка о несудимости,
-
медсправка + психиатр,
-
прохождение курсов по безопасному обращению с оружием (государственные или аккредитованные частные центры),
- квитанция об уплате госпошлин(если требуется)
-
сдача теоретического и практического экзамена.
3.3. Срок рассмотрения заявки — 30 дней.
3.4. Разрешение действует на 5 лет(с оружием категории А -бессрочно), при этом ежегодно подтверждается отсутствие нарушений и уплата госпошлин.
4. Хранение и ношение
4.1. Оружие должно храниться в сейфе(оснащенном электронным трекером/датчиком на открытие/ и зарядным устройством для электронного следящего устройства на оружии), недоступном для детей.
4.2. Ношение короткоствольного оружия разрешено при наличии скрытого кобура/чехла и регистрации в электронной системе контроля ношения оружия.
5. Правила применения
5.1. Применение оружия допускается только при:
-
прямой угрозе жизни или здоровью,
-
защите других лиц,
-
обороне жилища(либо другой недвижимой частной собственности).
5.2. Превышение пределов допустимой самообороны трактуется как уголовное преступление, но приоритет всегда на стороне обороняющегося до решения суда.
6. Легализация «чёрного» оружия
6.1. В течение 1 года с момента вступления закона в силу граждане могут сдать, зарегистрировать, обменять или привести в не боевое состояние ранее нелегальное оружие без уголовной ответственности.
6.2. После этого срока хранение/ношение незарегистрированного оружия будет являться уголовным преступлением.
7. Национальный реестр оружия
Создается единый электронный реестр оружия, лицензий, учебных центров и проверок.
Доступ к данным имеет: МВД, Нацполиция, СБУ, прокуратура.
Оружие можно отслеживать по электронной системе слежения и QR-коду на пластиковом «паспорте оружия».
8. Ответственность и контроль
8.1. В случае нарушения условий хранения, злоупотребления, ношения в нетрезвом состоянии — оружие изымается, а лицензия аннулируется.
8.2. Повторное право на владение — только через 5 лет после лишения, при отсутствии нарушений.
Пояснительная записка к законопроекту
-
Украина — страна, находящаяся в состоянии полномасштабной войны, с высоким нелегальным уровнем оружия в обороте.
-
Закрытие глаз на существование нелегального оружия создает угрозу нацбезопасности.
-
Данный закон позволит демонополизировать оружие, навести порядок, повысить уровень личной безопасности, разгрузить полицию и поддержать идею территориальной обороны.