Питання легалізації короткоствольної зброї в Україні давно перебуває на порядку денному, але досі викликає палкі суперечки. З одного боку — реальність повномасштабної війни, наявність мільйонів одиниць нелегальної зброї, високий рівень загроз громадській безпеці та недовіра до правоохоронних органів. З іншого — страх перед можливими зловживаннями та криміналізацією суспільства. Однак міжнародний досвід показує: за умови адекватного законодавчого підходу вогнепальна зброя може стати не джерелом хаосу, а елементом правопорядку.
Згідно з соціологічними опитуваннями останніх років, понад половини українців підтримують ідею дозволу громадянського короткоствольної зброї для самооборони. Особливо яскраво ця тенденція проявилась після 2022 року, коли кожен громадянин опинився на передовій захисту своєї родини, вулиці та країни.
У країнах Балтії — Латвії, Литві та Естонії — володіння пістолетами для самооборони дозволено за наявності ліцензії, медичного огляду та курсу з безпечного поводження. Там подібні закони не призвели до зростання злочинності — навпаки, дозволили контролювати обіг зброї, а не ігнорувати її існування.
Польща, сусідка України, має більш жорстку систему допуску, але і там десятки тисяч громадян володіють короткостволом. У США, де Друга поправка до Конституції гарантує право на носіння зброї, дослідження RAND показало: злочинність залежить не від наявності зброї у громадян, а від рівня соціального контролю, просвітництва та справедливості правоохоронної системи.
Однак Україні потрібен не просто закон про зброю, а адаптована до сучасних реалій система, що включає:
-
право на володіння короткоствольною зброєю громадянами;
-
обов’язкову атестацію, медичну комісію та навчання;
-
прозорий електронний реєстр та ліцензування;
-
жорсткі санкції за незаконне зберігання й застосування зброї;
-
добровільну програму амністії та реєстрації вже існуючої нелегальної зброї;
-
обмеження на носіння у громадських місцях.
Крім того, слід враховувати, що сучасний світ досяг рівня цифровізації, який дозволяє забезпечити практично 100‑відсотковий електронний контроль над зброєю в обігу. Кожну одиницю можна оснастити електронним трекером через систему мобільного зв’язку — це дасть змогу у реальному часі відслідковувати місцезнаходження зброї. Така технологія дозволяє впровадити дієві заборони на зброю у держустановах, школах, на мітингах, концертах та ін. масових заходах.
Більше того, порівняно нескладний електронний «надульний» пристрій здатен мінімізувати випадки хуліганської або несанкціонованої стрільби. Такий пристрій автоматично шле сигнал поліції при заряджанні (патрон у патроннику) або при пострілі, з координатами. Це дозволяє оперативно направити патруль і припинити правопорушення на місці.
Технологічні рішення можуть стати не лише основою для контролю, а і гарантом довіри суспільства до нового закону. Зброя — це не загроза, а інструмент безпеки. І за розумного й відповідального регулювання вона стане елементом правопорядку та засобом підвищення безпеки громадян.
Україна заслуговує на зрілий, цивілізований підхід до зброї — заснований на свободі, відповідальності й сучасних технологіях. Новий закон про зброю дозволить не лише посилити особисту безпеку громадян, а й мінімізувати тіньовий обіг, що вже є масовим явищем. Завжди треба пам’ятати: Україна і її громадяни вже заплатили забагато за право бути вільними, і ця свобода має бути захищена — іноді й з пістолетом у руці.
Проєкт Закону України «Про право громадян на вогнепальну зброю самооборони»
-
Загальні положення
1.1. Кожен дієздатний громадянин України, не засуджений за тяжкі злочини, має право на придбання, зберігання та використання вогнепальної зброї з метою особистої безпеки, охорони власності та участі в територіальній обороні.
1.2. Право на зброю є розширенням конституційного права на самооборону.
-
Категорії зброї
Категорія A — цивільна: гладкоствольні рушниці, нарізна зброя (після 1 року стажу), травматична зброя, пневматична потужністю понад 7,5 Дж. (Передбачає безкоштовну ліцензію / без урахування обов’язкового платного навчання / та щорічну сплату держмита у розмірі 4000 грн (еквівалент $100) за кожну одиницю зброї)
Категорія B — персональна короткоствольна зброя (пістолети, револьвери):
Доступна лише за умови:
досягнення 25 років,
відсутності судимостей,
проходження (платного) навчання, психіатричної та психологічної перевірки,
відсутності адміністративних правопорушень у сфері насильства за останні 5 років.
Передбачає обов’язкове оснащення зброї електронними стеженнями пристроями, платну ліцензію (на 5 років) у розмірі 40 тис. грн (еквівалент $1000), з обов’язковою сплатою держмита у розмірі 4 тис. грн (еквівалент $100) на рік за кожну одиницю зброї.
Категорія C — службова та армійська: не дозволяється для цивільного населення. Лише під час мобілізації або служби. Але може бути дозволена за наявності спеціальної платної ліцензії «зброяра» (вартістю 100 тис. грн (еквівалент $2500) на 5 років), з обов’язковим перебуванням зброї лише (!) у спеціально дозволених для цього місцях (стрільбище, тир, зброярня, спеціалізований магазин)
-
Процедура отримання ліцензії
3.1. Електронна подача заявки через «Дію» або в ЦНАП.
3.2. Потрібно:
довідка про несудимість,
медична довідка + психіатр,
проходження курсів з безпечного поводження зі зброєю (державні або акредитовані приватні центри),
квитанція про сплату держмита (якщо потрібно),
складання теоретичного та практичного іспиту.
3.3. Термін розгляду заявки — 30 днів.
3.4. Дозвіл діє 5 років (зі зброєю категорії A — безстроково), при цьому щорічно підтверджується відсутність порушень та сплата держмита.
-
Зберігання та носіння
4.1. Зброя має зберігатися у сейфі (оснащеному електронним трекером / датчиком на відкриття / та зарядним пристроєм для електронного стеження на зброї), недоступному для дітей.
4.2. Носіння короткоствольної зброї дозволено за наявності прихованої кобури / чохла та реєстрації в електронній системі контролю носіння зброї.
-
Правила застосування
5.1. Застосування зброї дозволяється лише у випадку:
прямої загрози життю або здоров’ю,
захисту інших осіб,
оборони житла (або іншої нерухомої приватної власності).
5.2. Перевищення меж допустимої самооборони трактується як кримінальний злочин, але пріоритет завжди на боці того, хто обороняється, до рішення суду.
-
Легалізація «чорної» зброї
6.1. Протягом 1 року з моменту набрання законом чинності громадяни можуть здати, зареєструвати, обміняти або привести у небойовий стан раніше нелегальну зброю без кримінальної відповідальності.
6.2. Після цього терміну зберігання / носіння незареєстрованої зброї буде вважатися кримінальним злочином.
-
Національний реєстр зброї
Створюється єдиний електронний реєстр зброї, ліцензій, навчальних центрів і перевірок.
Доступ до даних мають: МВС, Нацполіція, СБУ, прокуратура.
Зброю можна відстежувати за допомогою електронної системи стеження та QR-коду на пластиковому «паспорті зброї».
-
Відповідальність і контроль
8.1. У разі порушення умов зберігання, зловживання, носіння у нетверезому стані — зброя вилучається, а ліцензія анулюється.
8.2. Повторне право на володіння — лише через 5 років після позбавлення, за відсутності порушень.
Пояснювальна записка до законопроєкту
Україна — країна, що перебуває у стані повномасштабної війни, з високим нелегальним рівнем зброї в обігу.
Закривання очей на існування нелегальної зброї створює загрозу нацбезпеці.
Цей закон дозволить демонополізувати зброю, навести порядок, підвищити рівень особистої безпеки, розвантажити поліцію та підтримати ідею територіальної оборони.